如果特朗普当选总统，他会通过哪些加密法案？

原文作者： 伊利亚·伊林斯基

编译自Odaily星球日报Golem（ @网络3_golem )

如果一切顺利，距离美国总统大选结果公布仅剩两天时间。特朗普在民调中领先，胜选概率 加密货币预测平台 Polymarket 并且在一些民意调查中已被认为是赢家。

特朗普及其团队承诺将比民主党对加密货币采取更为自由的态度。这些承诺中哪些是为了拉票的空头支票，哪些更有可能得到实施和执行？ 本文将分析特朗普当选后可能对美国加密货币监管做出的改变。

特朗普向加密社区做出了什么承诺？

虽然哈里斯在竞选结束时首次提到加密货币，但特朗普今年已经多次讨论过这个话题。他举办了专门讨论加密货币的个人活动和会议，包括出席和 请讲 在七月份于纳什维尔举行的比特币会议上。

活动期间，特朗普承诺不会允许创建CBDC（数字美元），以免限制美国人的金融自由 . 此外，特朗普承诺建立比特币战略储备，并强调其领导下的美国政府将不再出售比特币，并将长期持有比特币 他还指出，美国将成立专门负责加密货币政策的特别工作组——比特币和加密货币总统顾问委员会。

共和党政纲 还有专门的一款 关于加密货币——保护美国人按照自己的意愿处置资产的权利：“我们将捍卫挖掘比特币的权利，并确保每个美国人都有权保留自己的数字资产，并在不受政府监视和控制的情况下进行交易。”

不过共和党还是强调，不会允许创建政府数字货币CBDC，这一点对于自由派选民和美国富人尤其重要，毕竟CBDC的属性意味着政府对货币的控制力甚至大于传统法定货币。

比特币战略储备法案——特朗普必须支持

共和党参议员辛西娅·卢米斯也在比特币会议上发表了讲话，特朗普在会上向比特币支持者做出了承诺。她介绍说 比特币战略储备法案 就在会议召开之前。

该法案要求美国政府保留现有的比特币储备，并额外购买100万枚比特币（该法案要求美国政府在五年内每年至少购买20万枚比特币），还要求建立透明的储备证明系统，并禁止出售政府已经拥有的比特币。

如果特朗普当选，他肯定会支持该法案，但法案的通过取决于国会和参议院的立场，而共和党在参议院获得多数席位后就会明朗。 另一方面，民主党人可能至少会修改法案的部分条款，甚至主张否决该法案，因为该法案过于民粹，对公共财政有风险。不过，也有民主党人支持该法案，比如民主党众议员罗·卡纳。

对美国加密货币的未来真正重要的是什么

然而，特朗普承诺阻止 CBDC 并将比特币作为储备，这只是美国加密货币监管的冰山一角 对于加密货币企业和普通用户来说，重要的是整个国家对加密货币的监管——加密货币用户的权利和投资者的机会、法人实体的许可要求以及加密货币收益的征税。 那么特朗普出任总统将对此产生什么影响呢？

事实上，至少有两个 需要讨论的更重要的立法 这里比 比特币战略储备法案 :

• 21世纪金融创新与科技法案

• 支付稳定币法案

21 世纪金融创新法案——特朗普必须支持

美国新立法关于加密货币的基础部分是“FIT 21”——《21世纪金融创新法案》，该法案很可能在大选后获得批准。这是一份很长的文件，得到了美国国会两党的支持——几乎所有共和党人和一半民主党人都支持。 不过，美国参议院决定将该法案推迟至总统大选后的一段时间。

这项法律的未来实际上取决于美国未来总统的立场和选举结果。 最重要的是，这项法律将使美国的加密货币监管更加清晰——现在该国有多个监管机构，每个机构对加密货币监管都有自己的立场：SEC、CFTC、FINCEN、IRS 等。

很多立法者认为SEC滥用权力，限制了美国加密货币业务的发展。SEC两位委员（Hester Pierce和Mark Uyeda）也对此发表了不少看法。FIT 21法案对于让加密货币的法律环境更加清晰透明至关重要。

由于辛蒂娅·卢米斯支持特朗普的比特币储备计划，并且她还与国会议员帕特里克·麦克亨利一起参与了《21世纪金融创新法案》的制定， 毫无疑问，这项立法将在大选后获得共和党的支持，而特朗普作为当选总统，可以支持参议院最终批准FIT 21。

支付稳定币法案——即使特朗普获胜也难以预测

该法律由 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand (DN.Y.) 提出，为美国的稳定币监管创建了一个透明的框架，因为目前还没有明确的监管规定。较大的稳定币发行人将在货币监理署 (OCC) 注册。该法律禁止算法稳定币，并要求 1:1 分配。它还赋予美联储控制稳定币的权力，小型稳定币发行人需要在州一级获得许可。

如果特朗普获胜，这项法律的未来将更加难以预测——这就是它尚未在国会进行投票的原因。 此外，Tether、Circle 和 Coinbase 尚未对此发表官方立场。不过，鉴于该法案得到了共和党（Patrick McHenry、Maxine Waters、Cynthia Lummis）和民主党（Kirsten Gillibrand）的支持，并且其对稳定币发行者的要求可以说是妥协，因此，除非新政府宣布对稳定币的不同立场，否则该法案也可能在总统大选后被采纳。

某种程度上，让与美元挂钩的稳定币可供全球用户使用符合美国的利益。但美国财政部长珍妮特·耶伦持反对立场，指出稳定币发行人投资美国国债存在危险。在欧盟，由于一些 MiCA 要求，稳定币受到过度监管，这减缓了当地稳定币市场的发展，而美国新总统和立法者有能力为稳定币制定更灵活的监管规定。

为什么共和党（和民主党）如此关心加密货币？

让我们从不同的角度来看这次选举。政客们不仅仅对创新感兴趣。 共和党和民主党都如此强烈支持加密行业的另一个可能的原因是加密行业提供了大量的竞选捐款。 根据 公民 ，2024年，加密公司在联邦选举上花费了$1.19亿美元，占企业总支出的44%。

大部分资金来自一个特殊的加密行业 PAC，即 Fairshake PAC，该 PAC 由 Coinbase（$50 万美元）、Ripple（$49 万美元）、Jump Crypto（$15 万美元）、Andersen Horovitz（$175 万美元）、Payward、Circle、Paradigm 和其他一些捐助者创立。

该组织不仅为共和党候选人提供资金，还为一些民主党候选人提供资金，而且据公民公共利益研究组织称，其使命也是阻止那些对加密货币持消极态度的人当选。

今年 5 月，特朗普竞选团队开始接受加密货币捐款，根据 美国全国广播公司财经频道 ，共收到约 $7.5 万美元。据悉，比特币杂志首席执行官 David Bailey 承诺在特朗普访问纳什维尔之前向他捐赠 $15 万美元 华盛顿邮报 . 特朗普还获得了 来自 Gemini 创始人 Tyler 和 Cameron Winklevoss 的 $1 百万比特币捐款。哈里斯和其他民主党人还获得了一些加密货币企业家的支持，例如 Chris Larsen（Ripple）和 Tim Drapper。

虽然货币因素发挥着重要作用，但我们不能忽视另一件事——即将离任的拜登政府（和加里·根斯勒）在加密货币监管方面犯下了真正的错误，国会两党支持的 FIT 21 法案从未通过。如果没有对加密货币进行适当的监管，美国将在加密货币市场的地位让位于其他国家。

综上所述

通过新的加密法案的必要性迫在眉睫，立法者也意识到了这一点，即使哈里斯赢得大选，加密行业的主要对手加里·根斯勒也可能会辞职。但现在共和党和特朗普在这个问题上的立场更加明确——作为一个传统上更忠于企业和投资者的政党。

《比特币战略储备法案》的通过将对加密货币投资市场产生重大影响，也必将成为新特朗普政府的行动之一。然而，对于普通美国人来说，FIT 21法案和《稳定币法案》的最终通过也同样重要。

但无论总统选举结果如何，该法律的通过还取决于众议院和参议院的选举。

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